La conciliación prejudicial en Derecho Administrativo es un método pacífico de llegar a la solución de un conflicto con ella se evita llegar a un proceso judicial que puede ser tanto extenso como traumático para las partes.
¿Cuáles asuntos son conciliables?
Todos los asuntos que se refieren a intereses económicos particulares, sobre los cuales las partes poseen facultad de disponer.
¿Cuáles asuntos no son conciliables?
- aquellas acciones donde esté en juego exclusivamente el orden jurídico.
- las acciones derivadas de la Constitución, que son del conocimiento de la jurisdicción contenciosa, como las de cumplimiento, populares, de grupo, pérdida de investidura y tutela.
¿Cuál es la importancia de la vía gubernativa en la conciliación administrativa prejudicial?
Que tal conciliación sólo tendrá lugar cuando no proceda la vía gubernativa o cuando ésta este agotada esto quiere decir que el agotamiento de la vía gubernativa se convierte en una exigencia para proceder a realizar la conciliación prejudicial contencioso administrativa, de tal manera que de no cumplirse con el agotamiento de la vía gubernativa, no puede celebrarse la conciliación.
¿Cuándo la vía gubernativa se considera agotada?
- Cuando no proceda ningún tipo de recurso contra el acto.
- Cuando los recursos que se hayan interpuesto se hubiesen decidido.
- Cuando el acto administrativo quede en firme por no haber sido interpuestos los recursos de reposición o de queja.
¿Qué clase de acciones contenciosas se tratan de precaver con la conciliación prejudicial voluntaria?
Las acciones ejecutivas contra los agentes públicos en el curso de un proceso en el cual haya conciliación consentida por el llamado en garantía, en tal caso, la sentencia y el acta de conciliación, consentida por el llamado, constituyen títulos ejecutivos contra el agente público y son susceptibles de conciliación prejudicial.
¿En materia contenciosa quien debe ser el conciliador?
El único conciliador que tiene la capacidad para adelantar el trámite es el respectivo agente del Ministerio Público escogido para tal jurisdicción.
¿Cuáles son los agentes del ministerio público?
los procuradores judiciales administrativos.
¿En qué momento las partes deben estar asistidas por un abogado?
En materia contenciosa las partes deberán estar asistidas por un abogado desde la solicitud y durante las audiencias que hayan de celebrarse.
¿Cómo debe realizarse la solicitud de conciliación?
En las materias administrativa y laboral se establece en los Artículos 6 y 20 del Decreto 2511 de 1998 que: “Artículo 6 (…) La solicitud deberá contener los siguientes requisitos:
- La designación del funcionario o del Centro de Conciliación a quien se dirige;
- La individualización de las partes y de sus representantes si fuere el caso;
- Las diferencias que se quieren conciliar y los hechos en que se fundamentan;
- La relación de las pruebas que se acompañan y de las que se harían valer en el proceso;
- La demostración del agotamiento de la vía gubernativa, a través del acto expreso o presunto, cuando ello fuere necesario;
- La estimación razonada de la cuantía de las aspiraciones;
- La manifestación, bajo la gravedad del juramento, de no haber presentado demandas o solicitudes de conciliación con base en los mismos hechos;
- La indicación del lugar para que se surtan las notificaciones, y
- La firma del solicitante o solicitantes;”
“Artículo 20. La solicitud de conciliación podrá formularse de manera verbal o escrita, señalando:
- La individualización de las partes y de sus representantes si fuere el caso;
- La indicación del lugar en que deban surtirse las notificaciones a las partes;
- La síntesis de los hechos;
- Las peticiones;
- La estimación razonada de la cuantía en que se fundamenta la petición o peticiones;
- Relación de las pruebas o elementos de juicio que desee aportar.”
¿En cuántas etapas se divide la conciliación?
- Etapa de apertura.
- Etapa de identificación del conflicto.
- Etapa de negociación.
- Etapa de cierre.
¿Qué es la etapa de apertura?
Esta etapa es donde se da inicio a la conciliación y donde se busca ambientar y disponer las herramientas necesarias para lograr que las partes lleguen a un convenio.
¿Cuál es la etapa de identificación del conflicto?
Es aquella en que las partes con guía del conciliador habrán de definir en forma clara el conflicto que las enfrenta; sobre este se realizaran las posibles fórmulas conciliatorias a fin de resolver dicha controversia.
¿En qué consiste la etapa de negociación?
En que las partes deben proponer distintas fórmulas de acuerdo, atender las propuestas realizadas por el conciliador y, finalmente, intentar buscar de común acuerdo una que resuelva el conflicto. El mutuo acuerdo supone que las partes han de quedar satisfechas por cuanto se llegó a este arreglo voluntariamente.
¿Cuál es la etapa de cierre?
Es aquella en donde se consolida el acuerdo total o parcial redactando el acta de conciliación en donde se incluyen todos los acuerdos y compromisos a los que llegaron las partes.
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